直通部委 | 司法保障资本市场改革发展23条意见发布 中央军委调整组建3所军队院校|界面新闻 · 中国

界面新闻记者 | 翟瑞民

最高法和证监会发布司法保障资本市场改革发展意见

5月15日 ，最高人民法院 、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作实际
，从总体要求
、投资者保护、市场参与人规范 、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法
、保障资本市场改革发展的23条意见 ，主要内容包括：依法打击欺诈发行和财务信息披露造假
，完善虚假陈述民事赔偿责任制度，常态化开展证券纠纷代表人诉讼 ，便利投资者依法维护自身合法权益
，降低投资者维权成本；完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职 ，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态
，防范化解资本市场风险；等等 。

证监会：打击内幕交易等严重侵害中小投资者利益行为

5月15日，中国证监会副主席陈华平在2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞中提到 ，依法从严打击证券期货违法活动
，为投资者营造安全的投资环境
。证监会始终坚持监管“长牙带刺 ”、有棱有角，不断提升监管执法的规范化水平和打击惩戒违法行为的精准性。按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求 ，加快构建财务造假综合惩防体系
，从严打击虚构业务 、滥用会计政策等恶性造假行为 。坚持追“首恶
”，加大对造假公司大股东
、实控人等直接责任人员的查处力度
。从严从快惩治违规减持 ，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易 、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为
，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动，维护健康的市场生态 。同时要发挥典型案例的示范作用 ，以案释法
，实现“办理一案
、震慑一方、治理一域”
。

金融监管总局：正在研究制定金融消保领域的框架性文件

据上海证券报消息，国家金融监管总局副局长付万军5月15日在2025年“5·15全国投资者保护宣传日 ”活动上表示 ，金融监管总局正在研究制定金融消保领域的框架性文件，加快修订投诉处理管理办法。同时
，不断完善金融消费者权益保护监管评价机制，引导机构充分认识消费者保护与自身经营发展的共生逻辑 ，将消保理念有机嵌入产品研发 、业务流程
、营销宣传、内部考核等环节 。

市监总局：我国牵头制定适老化数字经济国际标准发布

据“市说新语
”微信公众号5月15日消息
，近期，国际标准化组织（ISO）正式发布《老龄化社会 老龄化包容性数字经济通用要求与指南》（ISO 25556:2025） ，该标准由我国牵头制定
，是ISO首个人口老龄化视角下的数字经济标准。该标准规定了适老化数字经济的基本准则和核心要素，并针对在线购物 、数字银行
、数字医院、在线娱乐 、社交媒体
、智慧出行、智慧社区 、智慧家庭等老年人参与数字经济的高频场景提出了具体建议和应用案例 ，为建立老龄化包容性数字经济
、消弭全球老年人数字鸿沟凝练了科学解决方案
，贡献了中国智慧
。根据联合国人口司预测，截至今年年底 ，全球60岁及以上人口将达14.2亿人。

工信部召开座谈会：加快推动工业母机产业高质量发展

据“工信微报”微信公众号消息
，5月15日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十四次制造业企业座谈会 ，聚焦加快推动工业母机产业高质量发展，听取工业母机企业情况介绍和意见建议 。李乐成表示
，工业母机是“制器之器 ”“自强之基
”，是现代化产业体系建设的重要支撑
。要充分发挥新型举国体制优势 ，聚焦关键核心技术和共性技术
，扎扎实实搞自主创新，建强中试验证平台 ，补齐产业链短板弱项
，实现“化点成珠 、串珠成链”。要坚持场景牵引，在细分领域上深度挖掘 ，打造独具特色的产品和服务
，提升产品一致性、稳定性
、可靠性 。要高度重视产业生态建设，避免“内卷式 ”竞争、同质化发展
。要发挥领军企业带动作用 ，建立更紧密的产学研用合作关系
，强化产需对接，促进大中小企业融通发展。要秉持开放融合理念 ，积极探索新产品 、新服务和新解决方案，深化新一代信息技术创新应用
，不断开辟发展新赛道 。

中央军委调整组建3所军队院校，向社会招收普高毕业生

5月15日 ，国防部新闻发言人蒋斌介绍
，近日，中央军委决定 ，调整组建中国人民解放军陆军兵种大学
、中国人民解放军信息支援部队工程大学、中国人民解放军联勤保障部队工程大学等3所院校
，均为高等教育院校，面向社会招收普通高中毕业生
。其中 ，陆军兵种大学以陆军装甲兵学院 、陆军炮兵防空兵学院为基础组建
，校本部位于安徽合肥；信息支援部队工程大学以国防科技大学信息通信学院
、陆军工程大学通信士官学校为基础组建，校本部位于湖北武汉；联勤保障部队工程大学以陆军勤务学院、陆军军事交通学院本部及所属汽车士官学校为基础组建 ，校本部位于重庆。3所新组建院校招生专业 、招生数量等信息
，后续结合年度招生计划适时发布 。

去年全国轻工行业发生生产安全事故228起，死亡228人

据应急管理部5月15日消息 ，应急管理部发布2024年轻工纺织行业生产安全事故分析显示，去年全国轻工行业共发生生产安全事故（火灾
、特种设备、燃气除外）228起 、死亡228人
。其中
，较大事故3起
、死亡13人，一般事故225起、死亡215人。纺织行业共发生生产安全事故（火灾 、特种设备、燃气除外）32起
、死亡29人 ，全部为一般事故 。相较于2023年
，轻工纺织行业生产安全事故起数减少26起，死亡人数减少27人。按照细分行业分析 ，轻工纺织行业事故起数靠前的依次是：橡胶和塑料制品业
，木材加工，木、竹 、藤
、棕、草制品业 ，食品制造业
，造纸和纸制品业，纺织业
。按照事故类型分析 ，居前五位的事故类型分别是机械伤害108起 、死亡99人
，高处坠落45起
、死亡42人，物体打击26起、死亡25人 ，触电22起 、死亡20人，中毒和窒息19起
、死亡35人。

自然资源部化解不动产登记遗留问题
，惠及5000多万群众

据央视新闻客户端5月15日消息，记者从自然资源部了解到 ，针对用地手续不完善、开发主体灭失 、房地信息不一致等涉及不动产登记的历史遗留问题
，各级自然资源主管部门积极出台政策文件，帮助群众解决了资产流转难
、上学落户难等急难愁盼问题 。截至目前 ，全国累计化解历史遗留问题房屋2000多万套
，惠及5000多万群众
。特别是2024年以来，全国共化解长期积压的各类跨部门“硬骨头”问题340多万套。同时 ，全国近2100个区县共办理“带押过户
”业务50.7万笔
，累计涉及卖方抵押金额6400多亿元，有效降低了企业和群众的交易成本 ，为银行等金融业机构防范资金风险提供了保障 。

中国对巴西、阿根廷等南美5国实行免签政策
，为期一年

5月15日，外交部发言人林剑主持例行记者会
。有记者就中方在中阿论坛第四届部长级会议期间 ，宣布对巴西等5国实行免签政策一事提问。林剑表示，为进一步便利中外人员往来
，中方决定扩大免签国家范围 。自2025年6月1日起至2026年5月31日，对巴西 、阿根廷、智利
、秘鲁、乌拉圭持普通护照人员实行免签政策 ，上述五国持普通护照人员来华经商 、旅游观光
、探亲访友、交流访问 、过境不超过30天
，可免办签证入境
。林剑指出，中方将坚持高水平对外开放 ，出台更多措施
，不断提升中外人员往来便利化的水平。

前四个月全国铁路货运发送量16.81亿吨，同比增长2.0%

国家铁路局5月15日发布数据显示 ，4月份
，全国铁路客货运量稳中有升，运输安全平稳有序 ，有力有效服务国家重大战略和经济社会发展 。今年以来
，旅客出行需求持续旺盛，铁路客流保持高位
。4月份 ，全国铁路发送旅客3.82亿人次，同比增长6.0%。今年前四个月
，全国铁路累计发送旅客14.56亿人次，同比增长5.9%；旅客周转量完成5325.61亿人公里 ，同比增长1.7% 。4月份
，全国铁路货运发送量4.28亿吨，同比增长4.9%。今年前四个月 ，全国铁路货运发送量16.81亿吨
，同比增长2.0%；货运周转量11651.21亿吨公里，同比增长1.2% ，推动经济持续回升向好
。今年前四个月
，全国铁路固定资产投资完成1947亿元，同比增长5.3% ，铁路建设优质高效推进。

国家中医药管理局：鼓励医疗卫生机构开展中医药膳服务

5月15日
，国家中医药管理局中西医结合与少数民族医药司副司长欧阳波在新闻发布会上介绍，在国家中医药管理局组织制定的400余个中医诊疗方案
、50多个中医护理方案、20项中医治未病干预指南中均包含有饮食调护内容 ，并在全国推广使用，饮食调养内容已融入未病先防 、既病防变
、瘥后防复中 。此外
，今年，国家中医药管理局还启动实施了中医药健康促进行动 ，明确提出鼓励医疗卫生机构开展中医药膳服务
。许多中医医院结合专科优势探索提供形式多样的药膳服务
，不仅在日常诊疗中辨证施膳，为患者提供膳食营养指导 ，也通过互联网医院平台、药膳坊 、食养厨房等推广药膳。