大力提升自主创新能力、建立穿透式监管系统，国资委圈定多项改革任务|界面新闻

记者 辛圆

据国务院国资委官网周五发布消息
，国资委全面深化改革领导小组日前召开2025年第一次全体会议，研究进一步深化国资国企改革的方案
。

会议指出 ，2025年是国企改革深化提升行动收官之年
，对照行动方案和工作台账逐条逐项梳理，确保高质量完成国企改革深化提升行动。

具体来看 ，国资委表示
，要进一步抓好“两非”“两资 ”处置和亏损企业治理，将资源更好地集中到主责主业
、发展战略性新兴产业上来 ，形成主业更突出、核心竞争力更强的业务布局 。要推动国有企业更大范围 、更深程度融入国家创新体系
，不断强化企业科技创新主体地位，完善支持原始创新的制度机制 ，大力提升自主创新能力
。

发展战略新兴产业是提升国有企业核心竞争力的关键。最近一段时间
，国资委针对发展战略新兴产业密集发声 。

国资委主任张玉卓在4月22日由中央组织部
、中央金融工委、国资委联合举办的“弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业
”专题研讨班上指出 ，要更大力度推进科技创新，强化发展战略性新兴产业和未来产业的第一动力
，中央企业要根据行业特点按照渐变型 、突变型技术创新分类施策，着力推进关键核心技术攻关 ，着力提升企业科技创新能力
，着力推进科技成果转化应用
。

5月12日
，国资委党委召开扩大会议再次强调，要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置 ，切实优化战略性新兴产业和未来产业布局
，加快推进关键核心技术攻关，发挥好科技创新 、产业控制
、安全支撑作用。

中国企业改革研究会研究员周丽莎对界面新闻表示 ，随着全球科技革命和产业变革的加速推进
，战略性新兴产业已成为推动经济社会发展的重要力量，必须紧跟国家发展战略 ，推动国有资本向新兴产业集中 。

周丽莎表示，通过向新兴产业集中
，可以推动央企在新技术、新领域 、新赛道上取得突破，从而提升央企的核心竞争力
。在维护国家国防安全
、粮食安全、能源安全等方面 ，通过向这些领域集中国有资本
，可以确保国家在这些关键领域的战略安全兜底作用。

除了大力发展战略新兴产业，国资委还强调 ，要加强出资人监督和各类监督贯通协同
，以司库监管平台为基础，有序建立智能化穿透式监管系统 ，切实提升监管效能 。

周丽莎在采访中指出
，穿透式监管是当前国资监管的重要创新，旨在实现“放得开 、管得住” ，既赋予企业市场化活力
，又守住国有资产安全底线
。通过信息化、智能化手段，对国有资本运营和国有企业管理进行全流程
、全链条、全方位的深度监督。

“这可以确保监管覆盖到资金使用 、资产变动和决策执行环节 ，避免因层级过多或信息不对称导致的监管盲区 。 ”她表示。